في أول أول مراجعة سنوية لسياسات دعم الديمقراطية الأوروبية عن العام 2021، انتقدت دراسة جديدة لمركز "كارنيغي أوروبا"، تعاطي دول أوروبا مع الحكومات الدكتاتوربة في الشرق الأوسط وأفريقيا وآسيا فيما يخص قضية حقوق الإنسان.

قالت الدراسة، التي أعدها مجموعة من الباحثين ونشرها المركز في موقعه بسخته الإنجليزية، الاثنين 24 يناير 2022: إن الاتحاد الأوروبي زاد من مساعداته للعديد من الدول غير الديمقراطية.

عرض الاتحاد الأوروبي مساعدات جديدة بموجب اتفاقيات تعاون تم توقيعها مؤخرًا لدول آسيا الوسطى وكوبا وفيتنام. وبعد الانتخابات التي سيطر عليها النظام في أوغندا، لم يوقف المساعدات؛ بدلاً من ذلك، كان الرئيس يويري موسيفيني هو الذي أوقف التمويل من مرفق الحكم الديمقراطي - وهو صندوق يعود تاريخه إلى عام 2011 ومُول من النمسا والدنمارك وأيرلندا وهولندا والنرويج والسويد والمملكة المتحدة والمفوضية الأوروبية.

مع اشتداد القمع في جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا وزيمبابوي زادت المساعدات. كما زاد التمويل لمصر ورواندا ودول أخرى ذات أنظمة استبدادية للتعاون بشأن لقاحات "كوفيد 19".

وفي غضون أسابيع من الانقلاب العسكري في تشاد، أعلن بنك الاستثمار الأوروبي عن استثمار 340 مليون يورو في مشاريع خضراء في البلاد، إلى جانب غينيا ومالي. كما  لم تُختتم المفاوضات مع أذربيجان للتوصل إلى اتفاقية تعاقدية جديدة للتعاون السياسي والاقتصادي بنجاح ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى قمع النظام للمجتمع المدني، ومع ذلك أصدر الاتحاد الأوروبي مساعدات جديدة للبلاد لمجموعة من القضايا القطاعية.

أصاف الباحثون أنه "بشكل عام، تجنب الاتحاد الأوروبي نسبيًا استخدام خفض المساعدات كوسيلة للضغط على قضايا الديمقراطية. وسعت الدول الأعضاء ومؤسسات الاتحاد الأوروبي إلى الاحتفاظ بالمرونة لتنويع مثل هذه الاستجابات مع مراعاة الأهداف الإستراتيجية بدلاً من الالتزام بخفض التمويل وفقًا لمعايير الديمقراطية، فعلى الرغم من تولي حكومة جديدة متشددة بأسلوب أكثر استبدادية مهامها في إيران، كثف الاتحاد الأوروبي جهوده للتقارب وتجديد الاتفاق النووي.

واستخدمت ألمانيا خطابًا أكثر صرامة بشأن الاستبداد الصيني والروسي ، لكنها كانت تميل إلى القول إن هذا يبرر مزيدًا من المشاركة من خلال التجارة .وتم منع شرائح من مساعدات الاتحاد الأوروبي لأوكرانيا ولكن ليس لأمثال مصر أو إيران أو أوغندا رغم امتلاك هذه الدول لسجلات إنسانية وحقوقية أسوأ بكثير. كذلك الحال مع العقوبات، افتقرت قرارات الاتحاد الأوروبي بشأن قطع المساعدات إلى الدقة أو أي محاولة مفصلة لمطابقة تناسب الإجراءات مع النتائج المتوقعة.

وقد أثارت مبيعات الأسلحة الفرنسية الجديدة إلى مصر في مايو / أيار، مخاوف خاصة لأنه ثبت لاحقًا أنه تم استخدامها في قمع المجتمع المدني.

وعموما في عام 2021 ، زادت المساعدات الإنسانية التي يقدمها الاتحاد الأوروبي بنسبة 60 في المائة لتصل إلى 1.4 مليار يورو من 900 مليون يورو في عام 2020. زادت المساعدات الإنسانية بشكل خاص إلى أفغانستان وإيران وباكستان ، وكان من الواضح أن الزيادة الكبيرة في المساعدات الإنسانية كان لها آثار سياسية: فقد وجه الاتحاد الأوروبي معظم هذه المساعدة إلى هيئات الأمم المتحدة التي تحدد الأولويات بالتعاون مع الحكومات الاستبدادية التي تستضيفها.

المصدر: كارنيغي أوروبا                         ترجمة: إنسان للإعلام